您现在的位置: 网站首页 > 城建聚焦 > 城建档案工作动态 > 学习先进经验,促进工作发展---赴广州市、佛山市和中山市城市建设档案馆学习情况报告  
  学习先进经验,促进工作发展---赴广州市、佛山市和中山市城市建设档案馆学习情况报告  
作者:魏非非 发布时间:2015-12-16 10:13:10 浏览数:146

 

为学习借鉴先进地区在城建档案工作方面的好经验、好做法,通过学先进,找差距,提高我馆城建档案管理工作水平,以适应新形势下城建档案管理的工作需要20151130-123日,我馆组织业务技术骨干由廖红明副馆长带队赴广州市、佛山市和中山市城市建设档案馆进行了学习考察活动。考察学习期间,采取了座谈和现场参观相结合的方式,考察学习了三个城市馆在馆库建设、系统设备、人才队伍、档案数字化信息化建设、地下管线、异地备份以及档案编研利用等方面的先进经验。通过考察学习,开拓了视野,更新了观念,让大家受益良多,三个城市馆在各方面工作中,有很多好的经验和做法值得我们学习与借鉴。

一、广州、佛山和中山市城建档案馆基本概况

1.广州市城市建设档案馆成立于1982年,是广东省特级、国家一级城建档案馆,曾多次被国家建设部、国家档案局授予“全国城建档案工作先进集体 ”荣誉称号。广州馆现为正处级公益一类事业单位,隶属于广州市国土规划委,馆内设办公室、监督指导部、信息整理部、编研声像部、技术部、借阅保管部、征集保护部和开发利用部。广州馆拥有一支学科多样、专业广泛、具有较高理论水平和丰富实践经验的专业技术人员队伍,其中,高级职称18人,中级职称12人,本科学历26人,硕士研究生以上学历10人。库房面积2760平米,馆藏档案现达88万余卷,在全国城建档案馆中名列前茅。

2.佛山市城市建设档案馆成立于1986年,2013年更名为佛山市规划城建档案馆,并加挂佛山市城市展览馆牌子,实行“一套人马,两块牌子”的管理体制。现为正科级公益一类事业单位,归属市国土资源和城乡规划局领导。馆定编28名,现有正式工作人员24人及政府雇员2人,其中研究生学历4人,本科学历11人,大专学历4人。馆内实行技术职务聘任制,具有高级职称2人,中级职称6人,初级职称3人,其中工程技术人员4人。内设有办公室、人财科、声像技术科、数据处理室、业务指导科、城市文化研究室、计算机管理科、设备管理科和讲解科9个科室。佛山市规划城建档案馆于今年3月迁入新馆办公,新馆位于佛山新城文化综合体。规划城建档案馆总面积为11000平方米,其中库房面积6000多平方米,城市展览馆面积为19300平方米。

佛山馆多次被国家建设部授予全国城建档案工作先进集体,是广东省首家省特级城建档案馆、全国地级市第一家国家一级城建档案馆、佛山市文明窗口单位、广东省建设系统精神文明建设示范单位、佛山市先进集体、佛山市“三八”红旗集体和佛山市爱国主义教育基地。

3.中山市城市建设档案馆成立于1990年,隶属中山市规划局,1998年晋升为省一级城建档案馆。馆定编人员28名,内设办公室、业务指导室、档案保管利用室、地下管线室、编研声像室、规划信息管理办公室等6个部门,现具备专业技术资格的23人,档案专业20人、计算机专业2人、工程专业1人。其中研究生3名(还有3名在读),具备高级职称的4人、中级职称5人、初级职称15人。目前中山馆馆藏案卷40多万卷,馆库总面积1800平方米,其中库房面积560平方米(中山市正在建设档案信息中心,建成后将分配8000平方米给城市建设档案馆使用)。

二、城建档案工作先进经验学习

1.先进理念引领发展

广州、佛山和中山市是珠三角经济发达地区,处于改革开放的前沿,在城建档案管理中有很多先进理念和成功经验,不断引领他们向前发展。

一是城建档案“大数据”管理理念深入人心。随着互联网、物联网、云计算等技术的快速发展,以及智能终端、网络社会、智慧城市的普及和建设,大数据时代已不可阻挡地来到我们身边。而大数据时代的来临相比其他信息技术更加契合城建档案管理工作的需要。为适应时代的发展,三个城市馆都已经开始建设新的城建档案管理系统(其中佛山馆管理系统已进入调试和完善阶段),搭建新的管理平台,更加规范合理的收集管理资料,逐步向大数据时代迈进。通过大数据的建设为政府决策提供丰富、详实、准确的基础数据,而且可以通过信息系统的分析、优化、模拟、预测和评价功能,为决策部门提供最佳优化方案和决策信息,提高政府决策的科学化水平,减少决策失误,既提高了城市现代化建设的管理水平,又保障了城市有序发展和人民生命财产的安全。

二是利用倒逼改革,优化进馆率,实现城建档案事业由重“收集保管”向重“信息服务”转型。按照新国标《建设工程文件归档规范》进行接收城建档案入库,范围还是很宽广,但是每个城市有自己的实际情况,接收范围还是比较宽泛,造成入库档案多,库房使用面积紧张,但实际利用效率低,同时存在资料编造和虚假问题。广州馆以利用为导向,根据城市发展和人民群众的需要在国标的基础上利用倒逼做减法,拟制定地方标准,优化馆藏结构,使库存档案资料全而优,精而细,大幅度提高利用效率。

三是创新公共服务的体制机制,发展服务外包,充分利用社会资源,提高公共服务的效率和品质,建设服务型城建档案馆。随着城市建设的快速发展,人民群众对城建档案的需求不断的增加,但城建档案馆的人力和物力都十分有限,许多工作无法较好的完成。但社会专业机构里,专业人才集中,智力资源丰富,因此三个城市馆都结合本地实际,开展了服务外包工作,积极与社会组织合作,起到降低成本、提高效率、提高服务的作用。如广州馆每年的声像拍摄、征集与制作都由馆制定方案与要求,然后面向社会进行招标,利用社会的力量来完成声像编研工作,制作出了许多高品质的编研成果;佛山馆从2013年开始向社会购买服务,租用直升机对佛山进行航拍,收集到了大量珍贵的、独一无二的资料,并制作出了《佛山卫星影像航拍影像图集》,取得了良好的社会效益;中山馆与中山日报社、中山摄影协会和出版社积极开展合作,充分利用报社、摄影协会和出版社的资源与优势编辑出版了《和美齐飞-中山市城镇风貌掠影》和《中山市建筑文化遗产》等系列书籍,对中山市城市建设和建筑文化起到了良好的宣传作用。

2.政府重视支持发展

随着城市化进程的加快,城建档案事业也快速发展,对城建档案办公条件也提出了新的要求。广州、佛山和中山在新建档案中心等综合办公场所时都为城建档案馆预留了办公场所。目前,广州市和中山市档案信息综合项目正在建设中,其中中山市建成后将分配8000平方米给城市建设档案馆使用。而佛山馆已搬入新馆办公,新馆位于佛山新城文化中心。佛山规划城建档案馆总面积为11000平方米,其中库房面积6000多平方米,城市展览馆面积为19300平方米,并配备了先进的硬件设施,同时拨付了3000多万元作为新馆软硬件建设经费,使得佛山馆进入了全新的发展时期。

3.财力雄厚保障发展

城建档案事业的发展离不开财力的保障。如果没有财力作为强大的后盾,城建档案事业的全面快速发展也只能是一纸空谈。广州、佛山和中山作为经济发达城市,在财力发面拥有明显的优势。如广州馆每年都有40万元的声像经费,编研工作做的有声有色,成为了全省编研工作的标杆。中山馆每年500万元工作经费,为中山馆各项工作走在全省前列提供了资金保障。佛山馆财力更为雄厚,佛山馆搬入新馆,政府拨付了3200万元作为新馆软硬件建设经费。其中数据中心机房搭建耗资1800多万,采用EMC服务器、300T磁盘阵列、IT一体化布线以及JVC-SUPER-DISC蓝光光盘库,为佛山馆顺利进入大数据时代打下了坚实的基础;声像方面配置了100多万元的达芬奇MAC系统,是基于全新苹果Westmere Xeon 十二核心处理器和架构Mac Pro平台,集成了Gtensys苹果Final Resolve 电影后期制作/调色系统;购置了可拍摄4K分辨率的专业电影机、哈苏H4D-60以及尼康D3X数码相机;另外从2013年起每年耗资百万租用直升机对佛山市进行航拍。雄厚财力的投入使得佛山馆软硬件设施以及声像工作走在了全国的前列。

4.人才引进加速发展

人才的引进与培养是关系城建档案事业发展的关键问题,城建档案工作的核心力量是人才队伍。广州、佛山和中山市城建档案馆都非常重视人才的引进和培养工作。广州馆拥有一支学科多样、专业广泛、具有较高理论水平和丰富实践经验的专业技术人员队伍,其中,高级职称18人,中级职称12人,本科学历26人,硕士研究生以上学历10人。佛山馆现有正式工作人员24人,其中研究生学历4人,本科学历11人,大专学历4人。馆内实行技术职务聘任制,具有高级职称2人,中级职称6人,初级职称3人,其中工程技术人员4人。中山馆现具备专业技术资格的23人,档案专业20人、计算机专业2人、工程专业1人。其中研究生3名(还有3名在读),具备高级职称的4人、中级职称4人、初级职称15人。高素质的人才队伍为三个城市馆的发展提供了强大的智力支持。

三、工作启示

通过对三个城市馆的参观考察学习,接触了很多新观念、新事务和新方法,让我们韶关馆一行学习人员大开眼界,感触颇多,受益匪浅。相比之下,我们韶关属于粤北山区,经济欠发达,和珠三角城市的城建档案馆相比,我们还存在较大的差距,在财政资金、馆库建设、软硬件设施以及人才配置等各方面都无法相比。但是,他山之石,可以攻玉。他们先进的理念,超前的思维、创新的模式、科学的方法是我们应该也是必须要学习的。我们必须实事求是,量力而行,根据实际情况,努力搞好自身建设。因此,今后我们要做好以下几点工作:

1.解放思想,更新理念。

思想是实践的指南,观念是行动的先导。一是我们必须主动适应时代要求,积极转变思维观念,要解放思想,更新认识,认真思考“互联网+”、“大数据”和“智慧城市”建设背景下的城建档案事业的发展趋势。城建档案事业的发展是一个不断与外部相适应,不断调整自身以适应社会需要的过程,它的建设和发展只有同城市的建设与发展、同社会的发展相适应才有生命力。二是要立足自身城建档案工作岗位,不断学习广博的知识,提高自身素质,把知识和创新作为城建档案工作重要的管理目标,使城建档案管理工作逐渐向知识化、信息化、高效化转变。

2.服务外包,细化管理。

一是可积极尝试利用社会资源加强城建档案管理工作,积极利用社会的力量共同开发声像、图片等档案资料的拍摄、征集、编研和制作,实行劳务社会化,提高公共服务的效率和品质。

二是加强档案利用编研工作,提高城建档案社会认知度。和三城市馆相比,我们存在着馆藏资源单一、编研课题陈旧、编研周期过长、编研人员、技术和经费等薄弱问题。档案编研工作是对城建档案提供利用的深化和拓展,因此,我们要不断增强对时代发展和社会进步的敏感度,紧随城市建设步伐,根据韶关地方特色,选取具有超前意识或社会普遍感兴趣的题材,以新颖、独到的见解展现城市魅力,进一步加强档案编研工作,为城市建设提供有效服务,从而提高城建档案的社会认知度和自身价值。

三是积极适应新形势任务需要,按照“管用结合、管以致用、以用促管”的思路,细化管理,结合我市实际情况和经验做法修订我市建设工程档案编制指南,努立推进我市城建档案管理工作进一步标准化、规范化,建设服务型城建档案馆。

3.加强建设,推动发展。

一是加强城建档案法制建设,保障城建档案工作顺利开展。依法治档是依法治国方略在档案工作领域的具体要求和体现,完备的档案法律制度是依法治档的重要先决条件。因此,我们应学习其他城市馆在法制建设方面的经验,联合人大代表和有关部门积极争取市政府以及建设行政主管部门出台有关城建档案收集管理和地下管线管理规定或条例,为城建档案事业健康发展提供法制保障。

二是加强信息化建设,推动城建档案管理现代化。信息化是改变城建档案管理工作传统方式,促进城建档案事业持续健康发展的根本出路。所以在传统管理手段的基础上,我们应认真完善我馆“基于Webbos的城建档案管理信息系统”数据,为信息化建设做好铺垫。同时,要研究如何利用系统加强对市区在建项目的城建档案归集管理工作,全面提升现代化管理和服务水平。

三是加强档案工作的业务培训工作,不断提高人员思想素质和技术能力。随着社会的发展,城建档案事业面临许多新情况、新问题,这就要求我们必须做好人员的培训教育工作,有计划、有步骤、分层次地开展人员岗位培训和继续教育, 注意学习和掌握新知识、提升新技能,特别是计算机和网络时代城建档案工作的知识和技能,以不断适应新形势下城建档案工作发展中面临的新情况、新问题。

 

友情链接  
       

建议使用1024×768以上分辨率

地址:韶关市武江区惠民南路112幢 邮编:512026 联系电话:8765837

管理员登录

版权所有@2007—2014粤ICP备10231692号-1
访客统计